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数字效能正被逐步释放 数字经济的新引擎作用愈加凸显

来源:东方财富 2020-01-03 11:22优德w88投资咨询网 A-A+

    数字,正在深刻影响经济发展和社会治理的方方面面。建设数字政府,发展数字经济,构建数字社会,数字山东建设全面拉开大幕,实现良好开局。

    科学规划,制度先行。按照数字山东“1+3+N”政策体系,我省加快制定完善相关政策。《数字山东发展规划(2018—2022年)》《山东省数字政府建设实施方案(2019—2022年)》《山东省支持数字经济发展的意见》《山东省新型智慧城市试点示范建设工作方案》陆续出台,搭建起数字山东建设的“四梁八柱”。

    云上大整合、网络大统一、数据大汇聚三大攻坚行动次第展开,目前省级政务信息系统迁移上云实现“应上尽上”,市级上云率达到94%以上,6大基础库汇聚数据达22.03亿条,较年初增长5倍以上,“数据烟囱”陆续拔除。

    一体化在线政务服务平台建设加速推进,为“一次办好”改革提供有力支撑。目前,“爱山东”APP接入服务事项达1352项,其中省市两级前20位高频服务事项全部实现“掌上办”,实现身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照等116类电子证照“亮证”应用。以“数字产业化、产业数字化”为主线,大力推动数字经济发展。首批36家省级数字经济园区试点建设名单出炉,树起数字经济发展标杆,数字经济的新引擎作用愈加凸显。

    围绕“优政、惠民、兴业、强基”,组织开展新型智慧城市试点示范建设,首批5个设区市、11个县(市、区)已启动试点工作,数字效能正在被逐步释放……

    数字浪潮下,“数聚赋能·智惠齐鲁”山东媒体行开启发现之旅,先后走进济南、潍坊、烟台、青岛,深入当地政府、企业、科研院所,探寻我省大数据工作一线的好经验、好做法,讲好山东数据发展故事。

    济南:数据赋能社会服务,打造“十五分钟生活圈”

    济南市乐山小区最近有了“3D”管理系统:在小区的智慧社区服务超市中,户政、交警、民政、物业、医疗等业务的自主办理渠道一应俱全。

    借助物联网、云计算和大数据等技术,深度融合三维实景、房屋、人口和物联感知设备等数据,济南市公安局市中区分局对小区“人、车、房、物”等治安要素进行全方位、立体化管控,让小区居民身处“十五分钟生活圈”,“办事跑断腿”成为过去时。

    以办理户口为例,针对群众办理户口需携带各种证明以及多部门跑腿开证明等问题,济南依托省市数据共享交换平台,打通“信息孤岛”,实现人社部门、民政部门、卫健部门、国土部门、市场监管部门等5部门7类信息共享。群众到公安机关办理户籍业务时,无需提供纸质证件材料,所需证明材料通过网上得来。截至目前,共有5300余名群众因此受益。这种“户证网来”工作模式在济南公安局天桥分局纬北路等派出所成功试点的基础上,于2019年11月在济南全市派出所推广试运行,初步实现了办理户口“无证明”。

    在群众最关注的医疗领域,数字济南亦有尝试。在章丘区,健康医疗大数据应用在医疗扶贫、就医流向分析、医保资金管理、医院精细化管理等方面发挥积极作用。目前,章丘区已有25家医疗机构建设统一的基层信息系统,在7家区直医疗卫生单位建设数据中心平台,构建基于异构模式的章丘全民健康信息平台。除了盘活已有的数据资源,济南还积极进军新技术引领的前沿市场。济南市高新区以区块链和大数据为支撑,打造“区块链+政务”可信服务平台。平台将325个政务服务事项纳入综合窗口受理范围,同时支撑“无差别受理”“不见面审批”“秒批秒办”等政务服务新模式,实现18个政务服务事项从“最多跑一次”到“一次也不用跑”的跨越。

    智慧社区管理新模式、智能政务系统、健康医疗大数据应用……大数据正助推济南城市管理迈向智慧化,成为构建数字社会的重要支撑。

    潍坊:数据赋能产业,农业大棚也能“玩转”大数据

    在寿光市现代农业创新创业示范园的蔬菜大棚中,工作人员展示了一款特殊的手机APP:只需轻轻点击几下,就可以操控棚中环境传感器、智能放风机、植保机、补光灯等各种智能化设备,蔬菜种植可实现远程操控。

    这个科技感爆棚的示范园由寿光市金投集团投资建设,面积1500亩,拥有高标准冬暖式大棚160个,4000平方米智能温室2栋,并配套有大数据相关的智能设备,让蔬菜生产更加精准科学。不只是农业,将大数据等新一代信息技术应用于生产、服务于生活,潍坊作了多方探索。

    工业领域,数字产业化加速推进。2016年,潍坊歌尔电子有限公司申报的“可穿戴设备智能工厂试点示范”项目成为国家智能制造试点示范项目,打造具有“全面感知、设备互联、数字集成、智能决策”等特点的智能工厂示范。2018年,歌尔的精密电声器件数字化车间技改项目及基于边缘计算的智能传感器数字化车间集成应用项目先后获得国家部委立项。

    政务服务领域,“信息孤岛”加速联通。寿光统筹46个部门单位218类1.9亿条数据,其中43个部门单位的152类数据对20个部门实现了共享共用。基于这些数据,寿光累计开发了义务教育入学服务、社保卡一卡通、诊疗信息共享、养老金领取资格认证等一系列便民利企应用,已累计减少群众企业跑腿49.5万次,真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

    政府决策方面,数据的基础性支撑作用逐渐凸显。潍坊整合打通了市政务服务热线12345、司法服务热线12348、市政服务热线12319、旅发服务热线12301等热线数据,“市长信箱”、政务APP、信访系统、全网涉潍舆情以及公安、城管等部门视频类数据,数据量达到3亿多条,为开展民意大数据辅助决策治理提供数据基础支撑。

    2019年底,我省省级数字经济园区(试点)建设启动,6个园区入选首批省级示范数字经济园区,青州智能物联网产业园恰在其列。截至目前,园区已引进数字经济领域耐威智能科技、德国思爱普(SAP)、科而泰重工、新松智能机器人、潍微科技等11家高新技术企业。未来,这里将通过引进国内知名研发团队以及国内外高层次管理人才,推动产业向价值链高端提升,实现智能物联网、人工智能与新旧动能转换深度融合,打造国内高端智能物联网示范基地。

    烟台:联通信息孤岛,做好数据“聚、通、用”文章

    “我们的智慧办税服务厅是按国内一流水平打造的,目前可提供云桌面办税、移动办税、智能辅导等8项服务体验,为纳税人提供多元化、全天候、零接触、全景式的办税服务。”烟台市税务局纳税服务中心主任白星辉介绍。

    这是“数字烟台”建设的一个生动侧面。烟台以政务数据“聚、通、用”为主线,夯实“一云一网一平台”电子政务基础设施,重点推进政务数据整合共享,着力推进数字经济壮大聚集。

    2019年以来,烟台扎实推进政务云、政务外网等电子政务基础设施建设和运行管护,不断“统云”“优网”。按照“应上尽上”的原则,依托全市统一的政务云,完成市直单位408个、县市区121个信息系统迁移上云工作;进一步优化电子政务外网,全面提升网络承载能力和运行保障水平,按照“纵向到底,横向到边”的要求,实现了纵向市、县(市区)、乡镇(街道)全覆盖,村居(社区)按需接入,横向接入党委、政府、人大、政协、法院、检察院等机关,形成了“全市一张网”服务支撑能力。

    数据实现共通、共享后,减法效应被迅速发掘。烟台住房公积金管理中心开发出20项业务应用,其中包括11项“零跑腿”网上自助办理事项、9项减件“一次办好”事项,大大简化了业务办理流程;烟台交通局全面推进“数字交通”“智慧公路”建设,初步实现了数字化行业监管和业务协同,形成了“横向互通、纵向互联”的信息共享机制……据介绍,烟台推出高频服务事项108项,涵盖医保社保、公积金、住房保障、教育培训等16个领域,100%可网上办理;对接政务服务平台事项1300多项,网上可办率98%。合计接入总事项达到1400多项。

    数据壁垒的破除源于铁腕治“堵”。2019年烟台以“政务数据归集”作为破除“数字烟台”建设瓶颈、保障流程再造、落实“一次办好”和优化营商环境的重要举措,依托全市政务数据共享交换平台,组织开展全市政务数据归集“百日会战”行动。历时3个月,烟台归集33个单位的222类、13.5亿条政务数据资源,完成了基于涉企为民服务的政务信息整合,基本消除了困扰烟台近20年的政务“信息孤岛”“数据烟囱”。

    青岛:科技引领,打造数字产业新高地

    2019年12月28日,随着“明航”轮上满满一抓斗矿石被卸下,山东港口青岛港集团全年货物吞吐量首次突破6亿吨,成为全球“6亿吨俱乐部”的新成员。6亿吨背后,离不开科技的强劲助力。作为全球首个“氢+5G”智慧绿色码头,青岛港缔造智慧港口建设的“中国方案”“青岛模式”,集装箱“振超效率”、矿石效率、纸浆效率稳居世界之最,并连续打破由青岛港自己保持的世界纪录,以世界一流的科技手段和装卸效率为突破6亿吨提供支撑。

    青岛高度重视“数字青岛”建设,出台《数字青岛发展规划(2019—2022年)》等一系列政策措施,助力以5G、互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术产业迅猛发展。

    在距离港口不远的海尔工业智能研究院,一个全新的工业互联网平台正在崛起。海尔COSMOPlat是以用户体验为中心的大规模定制和开放的多边交互、增值分享的生态平台。“COSMOPlat有两大差异化优势,一是COSMOPlat是一个用户交互平台,为赋能企业全流程接入用户资源,由此带来了大规模制造向大规模定制的转型,真正解决中小企业有顾客没用户的痛点。再者COSMOPlat是个共赢增值的平台,能帮助中小企业和生态方一起为用户创造价值,分享价值。”海尔研究院负责人杨伟欣介绍。

    青岛的另一个龙头企业海信,则以图像处理技术为核心,形成从家庭到社区再到城市的万物互联的产业格局。海信在城市交通领域的最新人工智能产品——交管云脑,基于数据和情报,为交通管理而思考。“基于云脑的能力,海信打造了专业化交通组织优化研判工具,它就像城市中的交通医生,主攻城市缓堵提畅,通过问题诊断、策略推荐、智能调控、效果评价,对‘交通病’进行诊断、开处方、治疗、复诊,打造全国领先的智能缓堵调优模式,让城市交通机能良性运转。”海信网络科技负责人介绍。

    2019年上半年,海信发布云脑战略,基于国际领先的云脑架构与各行业深入结合,利用大数据、AI技术升级产品和解决方案,针对性研发行业云脑,正式揭幕了海信新一代人工智能城市蓝图。

    促进政府服务化、产业数字化、数字产业化、跨界融合化,加快催生无人驾驶、金融科技、智能制造、智慧农业、平台经济等一系列新业态和新模式,数字产业正蓬勃发展,为经济社会发展释放“数字红利”。

    济南:章丘智慧医疗,医生线上诊断,实现诊断结果共享

    潍坊:寿光蔬菜大棚智能化管理实现蔬菜种植科学栽培、远程遥控

    烟台:智慧办税服务厅可提供云桌面办税、移动办税、智能辅导等8项服务体验

    青岛:山东港口集团青岛港新前湾自动化码头区域,岸吊桥、AGV自动导引车等实现自动化操作

关键词:数字经济 山东 政策
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